Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21/6/2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành;

Căn cứ Nghị định số 129/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi; Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị định số 165/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản tại cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam; Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công; Nghị định số 29/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định trình tự, thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân;

Căn cứ Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;

Căn cứ Quy chế làm việc số 05-QC/TU ngày 28/5/2019 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Sơn La khóa XIV nhiệm kỳ 2015 – 2020 (sửa đổi, bổ sung);

Căn cứ Nghị quyết số 105/NQ-TTHĐND ngày 31/7/2019 của Thường trực HĐND tỉnh về quy trình giải quyết các nội dung giữa hai kỳ họp thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh;

Ngày 05/12/2019, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh có hiệu lực từ ngày 01/01/2020.

Sở Tài chính đề nghị các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, Văn phòng huyện ủy, thành ủy, các cơ quan, tổ chức, đơn vị nghiên cứu Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh (thay thế Nghị quyết số 72/2018/NQ-HĐND ngày 04/4/2018 của HĐND tỉnh) để triển khai, thực hiện.

Để quản lý, sử dụng tài sản theo đúng quy định. Ngày 14/02/2020, Sở Tài chính ban hành Công văn số 419/STC-QLGCS về việc hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh.

Một số điểm mới thay đổi giữa Nghị quyết số 72/2018/NQ-HĐND ngày 04/4/2018 của HĐND tỉnh và Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh

I. QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ

1. Thẩm quyền quyết định việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý, tiêu hủy tài sản công, xử lý tài sản công trong trường hợp bị mất bị hủy hoại tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội, Văn phòng Huyện ủy, Thành ủy là đơn vị dự toán thuộc ngân sách nhà nước cấp huyện (gọi tắt là Văn phòng Huyện ủy), doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác có liên quan (sau đây gọi tắt là các cơ quan, tổ chức, đơn vị) được thực hiện theo quy định tại Chương II, Quy định kèm theo Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Sơn La.

2. Quy định nhiệm vụ cụ thể của Giám đốc các Sở, Ban, Ngành, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc tham mưu trình cấp có thẩm quyền quyết định về quản lý tài sản công theo quy định tại các văn bản sau:

- Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công;

- Nghị định số 165/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản tại cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam;

- Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công

- Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công

- Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Sơn La.

3. Việc thẩm định, có ý kiến của cơ quan quản lý tài sản công khi mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý, tiêu hủy tài sản công, xử lý tài sản công trong trường hợp bị mất bị hủy hoại tại các cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền tại Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh, được thực hiện như sau:

- Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm định, có ý kiến đối với các nhiệm vụ do Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

- Phòng Tài chính kế hoạch các huyện, thành phố có trách nhiệm thẩm định, có ý kiến đối với các nhiệm vụ do Chủ tịch UBND huyện, thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

- Bộ phận được giao thực hiện công tác chuyên môn về tài chính kế hoạch của các Sở, ban, ngành, Văn phòng huyện ủy, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thẩm định, có ý kiến đối với các nhiệm vụ do Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chánh Văn phòng huyện ủy, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

- Ban Tài chính xã có trách nhiệm thẩm định, có ý kiến đối với các nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

4. Việc có ý kiến của cơ quan quản lý chuyên ngành khi thuê, thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý, tiêu hủy tài sản công, xử lý tài sản công trong trường hợp bị mất bị hủy hoại tại các cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền tại Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh, được thực hiện như sau:

- Đối với trường hợp thanh lý tài sản là xe ô tô: Đề nghị Sở Giao thông vận tải cho ý kiến về chuyên ngành với đơn vị trước khi gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét.

- Đối với trường hợp thanh lý tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp chưa hết hạn sử dụng nhưng bị hư hỏng mà không thể sửa chữa được hoặc việc sửa chữa không hiệu quả (theo điểm b, khoản 1, Điều 45, Luật quản lý, sử dụng tài sản công):

+ Đề nghị Sở Xây dựng cho ý kiến thẩm định đối với các nhiệm vụ do Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành cấp tỉnh xem xét, quyết định.

+ Phòng Kinh tế hạ tầng các huyện, Phòng quản lý đô thị thành phố cho ý kiến thẩm định đối với các nhiệm vụ do Chủ tịch UBND huyện, thành phố xem xét, quyết định.

- Đối với trường hợp thu hồi, điều chuyển, bán tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp: Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng cho ý kiến về chuyên ngành với đơn vị trước khi gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét (bước trình phương án theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ).

5. Riêng nội dung thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công, Sở Tài chính hướng dẫn chi tiết như sau:

5.1. Việc mua mới phương tiện xe ô tô phục vụ công tác của các cơ quan, tổ chức, đơn vị do Sở Tài chính tổng hợp, thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định sau khi xin ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy hàng năm (theo quy định tại Quy chế làm việc số 05-QC/TU ngày 28/5/2019 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh).

5.2. Thẩm quyền mua sắm hàng hóa (ví dụ: nguyên liệu, vật liệu, hóa chất…) và dịch vụ được thực hiện theo phân cấp thẩm quyền mua sắm tài sản công quy định tại Điều 2, Nghị quyết số 118/2019/NQ-HDNĐ ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh (căn cứ theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 7540/BTC-HCSN ngày 25/6/2018 về việc trả lời một số nội dung liên quan đến công tác đấu thầu mua sắm thường xuyên).

5.3. Giá trị mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ để phân cấp thẩm quyền mua sắm là giá trị tính trên 01 gói dự toán mua sắm; trừ giá trị mua sắm quy định tại Tiết b, Điểm 2.1 và Tiết c, Điểm 2.2, Khoản 2, Điều 2 được tính trên 01 đơn vị tài sản.

II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN HẠ TẦNG THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

1. Thẩm quyền quyết định cho thuê quyền khai thác, thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Sơn La.

2. Quy định nhiệm vụ cụ thể của Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, Phòng Nông nghiệp và PTNT các huyện (Phòng Kinh tế thành phố) trong việc tham mưu trình cấp có thẩm quyền quyết định về quản lý tài sản hạ tầng thủy lợi theo quy định tại Nghị định số 129/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi; Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Sơn La; Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 của UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Sở Nông nghiệp và PTNT.

3. Việc thẩm định, có ý kiến của cơ quan được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi khi phê duyệt Đề án cho thuê quyền khai thác, thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý, xử lý tài sản hạ tầng thủy lợi trong trường hợp bị mất bị hủy hoại tại các cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền tại Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh, được thực hiện như sau:

- Đề nghị Sở Nông nghiệp và PTNT có trách nhiệm thẩm định đối với các nhiệm vụ do Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

- Bộ phận được giao thực hiện công tác chuyên môn về thủy lợi có trách nhiệm thẩm định đối với các nhiệm vụ do Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

- Phòng Nông nghiệp và PTNT các huyện (Phòng Kinh tế thành phố) có trách nhiệm thẩm định đối với các nhiệm vụ do Chủ tịch UBND huyện, thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

III.QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU TOÀN DÂN VỀ TÀI SẢN VÀ XỬ LÝ ĐỐI VỚI TÀI SẢ ĐƯỢC XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU TOÀN DÂN

1. Thẩm quyền quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản, phê duyệt phương án xử lý tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính do cơ quan, người có thẩm quyền thuộc tỉnh quyết định tịch thu, phê duyệt phương án xử lý tài sản là vật chứng vụ án, tài sản của người bị kết án tịch thu thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Sơn La.

2. Quy định nhiệm vụ cụ thể của Giám đốc các Sở, Ban, Ngành, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc tham mưu trình cấp có thẩm quyền quyết định về xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân thực hiện theo quy định tại Nghị định số 29/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định trình tự, thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân và Nghị quyết số 72/2018/NQ-HĐND ngày 04/4/2018 của HĐND tỉnh quy định về phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Sơn La.

3. Việc thẩm định, có ý kiến của cơ quan tham mưu xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân theo thẩm quyền tại Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 của HĐND tỉnh, được thực hiện như sau:

- Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm định, có ý kiến đối với các nhiệm vụ do Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

- Phòng Quản lý Giá và công sản có trách nhiệm thẩm định đối với các nhiệm vụ do Giám đốc Sở Tài chính xem xét, quyết định theo thẩm quyền

- Phòng Tài chính kế hoạch các huyện, thành phố có trách nhiệm thẩm định đối với các nhiệm vụ do Chủ tịch UBND huyện, thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

- Bộ phận được giao thực hiện công tác chuyên môn về tài chính kế hoạch của các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thẩm định đối với các nhiệm vụ do Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị xem xét, quyết định theo thẩm quyền.