Ngày 14 tháng 4 năm 2020 Sở Tài chính ban hành báo cáo số 169/BC-STC Kết quả thực hiện dự toán ngân sách quý I, phương hướng, nhiệm vụ quý II năm 2020 với các nội dung sau:

Nhiệm vụ tài chính – ngân sách những tháng đầu năm 2020 thực hiện trong bối cảnh nền kinh tế chung của cả nước, cũng như của tỉnh đang bị ảnh hưởng nặng nề của thiên tai, dịch bệnh, đặc biệt là dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường, gây ảnh hưởng toàn diện đến mọi lĩnh vực sản xuất, thương mại, dịch vụ và đời sống của nhân dân; sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp tiếp tục còn khó khăn. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực, tập trung quyết liệt của các cấp, các ngành trong lãnh đạo điều hành, do đó công tác tài chính - ngân sách đã cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại của tỉnh.

Căn cứ kết quả điều hành dự toán thu, chi ngân sách cấp tỉnh và báo cáo của các huyện, thành phố,  Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách tỉnh Sơn La quý I; phương hướng, nhiệm vụ quý II năm 2020 trên địa bàn tỉnh, như sau:

I. Công tác tham mưu, chỉ đạo điều hành ngân sách

1. Căn cứ dự toán thu chi ngân sách năm 2020 được HĐND tỉnh quyết nghị, UBND tỉnh quyết định giao dự toán cho các cấp ngân sách, các cơ quan, đơn vị; Sở Tài chính tham mưu trình UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo và giao chỉ tiêu cho các Cơ quan, đơn vị, các cấp ngân sách:

- Quyết định số 2998/QĐ-UBND ngày 06/12/2019 ban hành quy định về quản lý, điều hành ngân sách địa phương năm 2020.

- Quyết định số 2994/QĐ-UBND ngày 06/12/2019 về giao chỉ tiêu thu nợ thuế năm 2020.

- Quyết định số 2995/QĐ-UBND ngày 06/12/2019 về giao chỉ tiêu phấn đấu thu ngân sách trên địa bàn năm 2020.

- Công văn số 4066/UBND-TH ngày 06/12/2019 về chỉ đạo, điều hành tài chính ngân sách quý I/2020; Công văn số 41/UBND-TH ngày 08/01/2020 về tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành tài chính ngân sách quý I/2020.

- Công văn số 22/UBND-TH ngày 03/01/2019  về việc triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm quý I năm 2018.

2. Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Tài chính đã ban hành các văn bản chỉ đạo các cấp ngân sách, các đơn vị dự toán về thực hiện nhiệm vụ tài chính ngân sách năm 2020 và quý I/2020:

 - Công văn số 4428/STC-QLNS ngày 06/12/2019 về hướng dẫn một số nội dung về thực hiện dự toán ngân sách địa phương năm 2020.

- Công văn số 4609/STC-QLNS ngày 17/12/2019 tập trung chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ tài chính, ngân sách địa phương quý I năm 2020.

- Các văn bản hướng dẫn về hướng dẫn phân bổ, giao dự toán năm 2020; xử lý ngân sách năm 2019. Tiếp nhận, thẩm định phương án giao dự toán thu, chi ngân sách của các cấp ngân sách, các đơn vị dự toán.

3. Cục thuế tỉnh: Căn cứ dự toán thu ngân sách được HĐND, UBND tỉnh giao đã quyết định giao chỉ tiêu thu cho Cục thuế, Chi cục thuế các huyện, thành phố (giao chỉ tiêu pháp lệnh và chi tiêu phấn đấu, chỉ tiêu thu nợ thuế), đồng thời xây dựng phương án thu ngân sách hàng tháng, quý; triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp về quản lý thu ngân sách, thu nợ thuế, từng bước nâng cao chất lượng thu ngân sách.

4. Các cấp ngân sách, các đơn vị dự toán: Căn cứ dự toán được UBND tỉnh giao đã triển khai phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và quy định về quản lý, điều hành ngân sách nhà nước; đã ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ tài chính năm 2020 và quý I/2020 trong phạm vi và trách nhiệm được giao.

II. Kết quả thực hiện dự toán thu, chi ngân sách quý I/2020

1. Số liệu giao dự toán thu, chi ngân sách năm 2020

- Dự toán thu ngân sách năm 2020, HĐND tỉnh giao 15.311.148 triệu đồng, trong đó thu ngân sách trên địa bàn 5.000.000 triệu đồng tăng 15,5% so với dự toán Bộ Tài chính giao; trong đó:

+ Thu điều tiết ngân sách Trung ương: 348.940 triệu đồng.

+ Thu điều tiết ngân sách cấp tỉnh: 3.095.702 triệu đồng ( Thu thuế phí, thu khác: 2.790.702 triệu đồng; Thu tiền sử dụng đất: 305.000 triệu đồng).

+ Thu điều tiết ngân sách cấp huyện: 1.555.358 triệu đồng (Thu thuế phí, thu khác: 960.358 triệu đồng; Thu tiền sử dụng đất: 595.000 triệu đồng).

- Dự toán chi ngân sách năm 2019, HĐND tỉnh giao 15.046.408 triệu đồng, tăng 5% so với dự toán Bộ Tài chính giao; trong đó:

+ Chi ngân sách cấp tỉnh: 6.552.214 triệu đồng (Chi ngân sách địa phương 5.285.958 triệu đồng; chi thực hiện nhiệm vụ, CTMT 1.266.256 triệu đồng).

+ Chi ngân sách cấp huyện: 8.494.194 triệu đồng (Chi ngân sách địa phương 7.075.209 triệu đồng; chi thực hiện nhiệm vụ, CTMT 1.418.985 triệu đồng).

2. Kết quả thực hiện quý I/2020

2.1. Thu ngân sách trên địa bàn đạt 4.800.988 triệu đồng bằng 31% dự toán HĐND,UBND tỉnh giao, bằng 99% so cùng kỳ, trong đó:

- Thu nội địa đạt 627.496 triệu đồng, bằng 13% dự toán HĐND,UBND tỉnh giao, bằng 89% so cùng kỳ (thu thuế, phí và thu khác ước đạt 566.107 triệu đồng, bằng 13,8% dự toán HĐND,UBND tỉnh giao; Thu tiền sử dụng đất đạt 61.389 triệu đồng, bằng 6,8% dự toán HĐND,UBND tỉnh giao).

- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 2.396 triệu đồng, bằng 8% dự toán HĐND,UBND tỉnh giao, bằng 56% so cùng kỳ.

- Thu chuyển nguồn ngân sách năm 2019 sang năm 2020 đạt 1.681.096 triệu đồng, bằng 90% so cùng kỳ năm 2019.

- Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 2.490.000 triệu đồng, bằng 24% dự toán HĐND,UBND giao, bằng 110% so với cùng kỳ.

2.2. Chi ngân sách đạt 3.212.382 triệu đồng, bằng 21% dự toán giao, bằng 117% so cùng kỳ (Chi cân đối ngân sách địa phương 2.575.625 triệu đồng bằng 21% dự toán giao; Chi chương trình mục tiêu 630.167 triệu đồng, bằng 24% dự toán giao), trong đó:

- Chi đầu tư phát triển đạt 554.740 triệu đồng, bằng 27% dự toán giao, bằng 102% so với cùng kỳ.

- Chi thường xuyên đạt: 1.937.516 triệu đồng bằng 19% dự toán giao, bằng 104% so với cùng kỳ, cụ thể:

+ Chi sự nghiệp kinh tế môi trường: 160.422 triệu đồng bằng 17% dự toán giao, bằng 104% so với cùng kỳ.

+ Chi sự nghiệp giáo dục đào tạo: 885.251 triệu đồng bằng 19% dự toán giao, bằng 103% so với cùng kỳ.

+ Chi sự nghiệp y tế, phòng chống dịch: 245.457 triệu đồng bằng 20% dự toán giao, bằng 102% so với cùng kỳ.

+ Chi sự nghiệp Văn hóa, thể thao, PTTH: 30.654 triệu đồng, bằng 17% dự toán giao, bằng 107% so với cùng kỳ.

+ Chi đảm bảo xã hội: 90.625 triệu đồng bằng 21% dự toán giao, bằng 111% so với cùng kỳ.

+ Chi quản lý hành chính, đảng, đoàn thể: 400.456 triệu đồng bằng 21% dự toán giao, bằng 107% so với cùng kỳ.

+ Chi an ninh, quốc phòng, đối ngoại 120.651 triệu đồng bằng 39% dự toán giao, bằng 103% so với cùng kỳ.

          - Chi hỗ trợ có mục tiêu, Chương trình mục tiêu quốc gia đạt 630.167 triệu đồng, bằng 24% dự toán giao, bằng 191% so với cùng kỳ.

Số liệu và nội dung chi tiết vui lòng xem tại chuyên mục CÔNG KHAI SỐ LIỆU THỰC HIỆN DỰ TOÁN NGÂN SÁCH  ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2020 hoặc truy cập đến địa chỉ sau "CÔNG KHAI SỐ LIỆU THỰC HIỆN DỰ TOÁN NGÂN SÁCH" 

          2.3. Công tác điều hành ngân sách

          - Các cấp, các ngành triển khai thực hiện nghiêm Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2020; Thông tư số 88/2019/TT-BTC ngày 24/12/2019 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Tài chính.

          - Công tác rà soát, hồ sơ tài liệu, chứng từ trong thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách được triển khai đồng bộ, kịp thời, đúng quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành; hoàn thành công tác xử lý ngân sách năm 2019 và chuyển nguồn sang năm 2020 tại các cấp ngân sách, các đơn vị dự toán theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

          - Kính phí thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, đối tượng bảo trợ xã hội, cán bộ hưu trí, học sinh, sinh viên trong dịp Tết nguyên đán Canh Tý năm 2020 được thực hiện theo đúng chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh

- Các khoản chi ngân sách được thực hiện, theo dự toán được giao và tiến độ triển khai thực hiện đảm bảo công khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu về  thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, chính sách an sinh xã hội, đảm bảo xã hội, chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo, sự nghiệp y tế; chi nhiệm vụ an ninh - quốc phòng và đối ngoại của địa phương, kinh phí phòng, chống dịch Covid-19.

- Công tác chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện xây dựng các Nghị quyết trình kỳ họp HĐND tỉnh được triển khai theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo tiến độ và chất lượng theo yêu cầu.

- Công tác quản lý giá cả thị trường, quản lý tài sản nhà nước, thanh tra, thực hiện kết luận, kiến nghị của kiểm toán Nhà nước được các cấp, các ngành, UBND các huyện, thành phố, các đơn vị dự toán quan tâm chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đã đạt được, công tác quản lý, điều hành dự toán ngân sách quý I/2020 còn một số tồn tại, hạn chế.

- Thu ngân sách quý I/2020 bằng 13% dự toán giao và bằng 89% so cùng kỳ, một số khoản thu, sắc thuế đạt thấp so với dự toán, nhất là các khoản thu từ đất, thu từ hoạt động thủy điện và thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

- Một số nguồn vốn giải ngân còn chậm, công tác xử lý ngân sách tại ngân sách cấp huyện, còn lúng túng dẫn đến tiến độ xử lý còn chậm, ảnh hướng đến tiến độ lập tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2019.

II. Nhiệm vụ, giải pháp công tác tài chính- ngân sách quý II năm 2020

1. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các giải pháp điều hành nhiệm vụ tài chính ngân sách quý II năm 2020 theo Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ; Nghị quyết số 37/NQ-CP ngày 29/3/2020 của Chính phủ về một số chế độ đặc thù trong phòng, chống dịch Covid-19; Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ  về việc thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19; Công văn số 972/UBND-TH ngày 31/3/2020 của UBND tỉnh về các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19; Công văn số 1029/UBND-TH ngày 07/4/2020 của UBND tỉnh về việc chỉ đạo, điều hành tài chính, ngân sách địa phương quý II/2020.

2. Thực hiện quản lý chi NSNN quý II/2020 theo đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ, chính sách, phạm vi dự toán được duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; tập trung rà soát chi tiết đẩy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách an sinh xã hội theo quy định của Chính phủ, của tỉnh, nhất là các khoản chi cho con người, đảm bảo chi đúng đối tượng, thời gian.

- Trong thời gian tới, dịch bệch Covid-19 dự báo diễn biến phức tạp, khó lường, ảnh hưởng không thuận đến thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2020, do đó các cơ quan, đơn vị, các huyện, thành phố thực hiện có hiệu quả các giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện công việc; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện thủ tục đầu tư, GPMB, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Kiên quyết cắt giảm, điều chuyển vốn đầu tư các dự án chậm giải ngân; xử lý nghiêm các trường hợp làm chậm tiến độ và thiếu trách nhiệm, vi phạm quy định về quản lý, thực hiện giải ngân vốn và dự án đầu tư.

- Thực hiện triệt để tiết kiệm chi ngân sách, thực hiện chi ngân sách theo tiến độ thu ngân sách, trong đó ưu tiên cho các nhiệm vụ an sinh xã hội, các nhiệm vụ cần thiết, cấp bách và các nhiệm vụ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung tối đa nguồn lực cho công tác phòng, chống dịch Covid-19, theo chỉ đạo và hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Tài chính và UBND tỉnh về các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19 tại Công văn số 972/UBND-TH ngày 31/3/2020. Cùng với nguồn lực ngân sách, huy động các nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân và trong nhân dân phục vụ cho công tác phòng, chống dịch.

3. Kho bạc nhà nước các cấp chỉ đạo tăng cường kiểm soát chi ngân sách. Thực hiện nghiêm Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 và Thông tư số 40/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 của Bộ Tài chính, kiên quyết từ chối thanh toán các khoản chi không đúng quy định, không đủ thủ tục. Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật việc vi phạm quy định về thực hiện cam kết chi qua Kho bạc nhà nước. Đối với khoản chi chống dịch Covid-19, thực hiện triệt để cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục, đẩy nhanh tiến độ giải ngân, thanh toán nhưng phải đảm bảo hồ sơ, theo quy định của pháp luật.

4. Xây dựng phương án tiết kiệm thêm tối thiểu 5% chi thường xuyên 9 tháng còn lại năm 2020:

- Để chủ động trong công tác điều hành, an toàn tình hình tài chính ngân sách các cấp năm 2020, đảm bảo kinh phí triển khai công tác phòng chống dịch và kinh phí thực hiện các nhiệm vụ phát sinh theo chỉ đạo của tỉnh. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chỉ đạo xây dựng phương án tiết kiệm thêm tối thiểu 5% chi thường xuyên 9 tháng còn lại năm 2020 (không bao gồm Quỹ tiền lương, phụ cấp lương, tiền công, các khoản chi cho con người theo chế độ quy định như học bổng học sinh, sinh viên, trợ cấp bảo trợ xã hội...; các khoản chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, kinh phí thuê trụ sở làm việc; kinh phí thực hiện nhiệm vụ an ninh quốc phòng, kinh phi thực hiện phòng, chống thiên tai, dịch bệnh).

- Xây dựng kế hoạch điều chỉnh nhiệm vụ chỉ để bù đắp khoản chi tiết kiệm thêm, đảm bảo nguyên tắc việc tiết kiệm thêm 5% chi thường xuyên 9 tháng còn lại năm 2020, không ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ được giao./.

Số liệu và nội dung chi tiết vui lòng xem tại chuyên mục CÔNG KHAI SỐ LIỆU THỰC HIỆN DỰ TOÁN NGÂN SÁCH  ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2020 hoặc truy cập đến địa chỉ sau "CÔNG KHAI SỐ LIỆU THỰC HIỆN DỰ TOÁN NGÂN SÁCH"