Tổng kết Chương trình hành động số 31-CTr/BDVTW thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng; Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV về công tác dân vận

Ngày 21  tháng 9 năm 2020, Sở Tài chính ban hành Báo cáo 458 /BC-STC Tổng kết Chương trình hành động số 31-CTr/BDVTW thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng; Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV về công tác dân vận

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 2921/UBND-NC ngày 14/9/2020 về việc tổng kết Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng; Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV về công tác dân vận; Sở Tài chính báo cáo kết quả thực hiện như sau:

I. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH

1. Đặc điểm tình hình cơ quan

1.1. Chức năng, nhiệm vụ

Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước về tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước; tài sản nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; kế toán; kiểm toán độc lập; lĩnh vực giá và các hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương theo quy định của pháp luật.

1.2. Về cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Tài chính

Lãnh đạo Sở: Giám đốc, 03 Phó Giám đốc (đang thực hiện: 02 đồng chí); 02 phòng tham mưu, tổng hợp (Văn phòng Sở, Thanh tra Sở); 05 phòng chuyên môn: Phòng Quản lý ngân sách; Phòng Tài chính đầu tư; Phòng Tài chính hành chính sự nghiệp; Phòng Tài chính doanh nghiệp; Phòng Quản lý giá và công sản.

Tổng số công chức được giao năm 2020: 66 biên chế đang thực hiện được 61 biên chế

2. Thuận lợi, khó khăn

2.1. Thuận lợi

Trong thời gian qua cùng với việc xây dựng và hoàn thiện tổ chức bộ máy đến nay cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan được củng cố tương đối hoàn thiện. Đội ngũ công chức và người lao động từng bước được bổ sung tạo điều kiện thuận lợi cho Sở thực hiện tốt nhiệm vụ được giao trong đó có việc triển khai công tác dân vận.

  2.2. Khó khăn

Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước; tài sản nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; kế toán; kiểm toán độc lập; lĩnh vực giá và các hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương theo quy định của pháp luật. Đội ngũ công chức và người lao động tuy đã từng bước được bổ sung song chất lượng tham mưu thực hiện nhiệm vụ của một số công chức và người lao động còn hạn chế.

II. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện

Phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/BDVTWW ngày 18/5/2016 của Ban Dân vận Trung ương về thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về công tác dân vận; Chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 27/12/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV về công tác dân vận; Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 30/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”; Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp; Kết luận số 03-KL/TW ngày 13/5/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Quyết định số 290-QĐ/TW của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; Chỉ thị 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính Nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới; Quyết định số 36-QĐ/TU ngày 03/12/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh Sơn La; Kế hoạch số 20-KH/TU ngày 06/7/2016 về triển khai thực hiện Kết luận số 03-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Quyết định số 290-QĐ/TW của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tới toàn thể công chức, viên chức, người lao động trong toàn cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao nhận thức cho đội ngũ công chức viên, chức, người lao động về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác dân vận trong tình hình hiện nay.

Hàng năm Sở Tài chính ban hành Kế hoạch thực hiện công tác dân vận gắn với thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/BDVTWW ngày 18/5/2016 của Ban Dân vận Trung ương về thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về công tác dân vận; Chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 27/12/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV về công tác dân vận.

          Chỉ đạo thực hiện công tác dân vận gắn với việc thực hiện dân chủ và thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan. Tăng cường công tác vận động công chức và người lao động tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước; góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của cơ quan.

2. Công tác phối hợp tuyên truyền, triển khai thực hiện

Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, Sở Tài chính đã quan tâm thực hiện tốt công tác phối hợp các hoạt động công tác dân vận đã chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả chương trình phối hợp hoạt động công tác dân vận giai đoạn 2016 - 2020. Trên cơ sở chương trình của Ban chỉ đạo đơn vị đã kịp thời xây dựng, triển khai chương trình, kế hoạch phối hợp hoạt động cụ thể với các nhiệm vụ trọng tâm như làm tốt công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước;  phát triển kinh tế - xã hội, chú trọng nâng cao chất lượng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ công tác an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác dân vận trong giai đoạn hiện nay.

III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 31-CTr/BDVTW CỦA BAN DÂN VẬN TRUNG ƯƠNG; CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 09-CTr/TU CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY

1. Thực hiện chủ trương đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.

- Thực hiện sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới; thực hiện Kết luận số 43-KL/TW ngày 07/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW; tổng kết 10 năm thực hiện Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/2/2010 của Bộ Chính trị về ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị.

- Thực hiện tốt Kết luận 120-KL/TW, Quyết định số 99-QĐ/TW, Quy định 124-QĐ/TW, Kết luận 65-KL/TW về công tác dân tộc, Quyết định số 2109-QĐ/TU ngày 20/5/2015, Quy định số 12-QĐ/TU ngày 27/12/2019 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về ban hành “Quy định người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, các cấp trực tiếp đối thoại với nhân dân” và “Quy định trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền trong việc tiếp thu ý kiến đóng góp của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”.

- Công tác phối hợp với các cơ quan trong hệ thống chính trị để thực hiện công tác dân vận

Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu giải quyết những kiến nghị chính đáng của nhân dân theo quy định. Thực hiện tốt việc thực hiện năm dân vận chính quyền 2018, 2019.

2. Công tác tham mưu và phối hợp thực hiện dân chủ trong tăng cường và đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của cơ quan

Đẩy mạnh thực hiện Kết luận 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp” nhất là trong chính quyền các cấp; Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính Nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới.

Phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện chương trình công tác phối hợp giữa Ban Dân vận tỉnh ủy với Ban cán sự Đảng UBND tỉnh giai đoạn 2016 - 2021.

3. Việc thực hiện dân chủ ở cơ quan

3.1. Thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện các nội dung: (1) Thực hiện dân chủ trong quản lý điều hành hoạt động của cơ quan; trong quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chế độ chính sách đối với công chức; (2) Tổ chức các cuộc họp giao ban định kỳ, hội nghị tổng kết; (3) Tổ chức đánh giá hàng năm đối với công chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý; (4) Tập thể Lãnh đạo Sở luôn lắng nghe ý kiến phản ánh, kiến nghị và phê bình của công chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý, kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng của cán bộ công chức và người lao động, qua đó rút kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; (5) Việc ban hành các Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý tài sản công; (6) Việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng (7) Giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cán bộ, công chức, viên chức, kiến nghị của ban thanh tra nhân dân; (8) Thực hiện dân chủ trong công tác thi đua, khen thưởng.

3.2. Hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân: Ban Thanh tra nhân dân đã xây dựng Kế hoạch hoạt động, trong đó tập trung kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, quy chế hoạt động, quy chế chi tiêu nội bộ, việc công khai minh bạch tài chính về quản lý và sử dụng ngân sách. Đề cao vai trò của Ban Thanh tra nhân dân trong việc thực hiện chức năng kiểm tra, phòng, chống tham nhũng trong cơ quan, đơn vị.

3.3. Việc tổ chức Hội nghị công chức và người lao động: Hàng năm, Tập thể Lãnh đạo Sở Tài chính đã phối hợp với Ban chấp hành công đoàn cơ sở tổ chức Hội nghị công chức và người lao động. Việc tổ chức Hội nghị đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ; tại Hội nghị đã kiểm điểm nhiệm vụ công tác năm trước, lấy ý kiến tham gia của công chức đối với các dự thảo quy chế; thực hiện công khai minh bạch kinh phí hoạt động gồm các nguồn kinh phí do ngân sách cấp, các nguồn tài chính khác và quyết toán kinh phí trong năm của cơ quan; Lãnh đạo Sở tiếp thu các ý kiến tham gia của công chức và người lao động để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đạt hiệu quả hơn nhiệm vụ chính trị của cơ quan.

3.4. Việc thực hiện những việc phải công khai quy định tại Điều 7 Nghị định 04/2015/NĐ-CP: Thực hiện công khai tại Hội nghị công chức về thu, chi tài chính, quản lý sử dụng tài sản cơ quan; thực hiện các chế độ, chính sách đối với công chức; tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, nâng lương, nhận xét, đánh giá công chức; thi đua, khen thưởng, kỷ luật ...

3.5. Việc thực hiện dân chủ trong quan hệ và giải quyết công việc với công dân, cá nhân, tổ chức có liên quan: để đảm bảo tính công khai, minh bạch tạo thuận lợi cho nhân dân tiếp cận, giám sát hoạt động của cơ quan, đơn vị và giám sát công chức trong thực thi nhiệm vụ. Sở Tài chính đã duy trì và sử dụng tốt phần mềm quản lý văn bản, tất cả các Kế hoạch công tác hàng tháng, năm; Các chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước, nhất là các văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên đều được đăng tải công khai trên phần mềm; đồng thời đăng tải trên Trang thông tin điện tử của Sở Tài chính để công chức, các tổ chức, cá nhân có thể khai thác, theo dõi.

 Công khai, niêm yết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài chính trên Trang thông tin điện tử của Sở theo địa chỉ http://sotaichinh.sonla.gov.vn; tại trụ sở cơ quan và tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh. Công khai số điện thoại đường dây nóng của Giám đốc Sở, Chánh Văn phòng; Thanh tra Sở; hòm thư góp ý đặt tại cơ quan. Thanh tra đã duy trì tốt lịch tiếp công dân hàng ngày. Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo: Lãnh đạo Sở thực hiện chế độ tiếp dân vào 01 ngày thứ năm tuần đầu của tháng (nếu vào ngày nghỉ sẽ tiếp vào ngày kế tiếp), Thanh tra sở thường xuyên trực tiếp công dân vào các giờ làm việc từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần, tuy nhiên qua tổ chức không có ý kiến kiến nghị của người dân.

Thực hiện nghiêm túc Kết luận 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị; công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại cơ quan, đơn vị

4. Công tác tập huấn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác dân vận và thực hiện dân chủ ở cơ sở

Cử công chức tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ về công tác dân vận và thực hiện dân chủ ở cơ sở do tỉnh tổ chức.

5. Kết quả thực công tác khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích trong triển khai, thực hiện về công tác dân vận

Hàng năm, Sở Tài chính đã thực hiện họp xét khen thưởng việc thực hiện nhiệm vụ công tác chuyên môn cho tập thể và cá nhân gắn với việc thực hiện công tác dân vận.

IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Ưu điểm

      Qua 04 năm thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/BDVTWW ngày 18/5/2016 của Ban Dân vận Trung ương về thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về công tác dân vận; Chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 27/12/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV về công tác dân vận nhận thức về công tác dân vận chính quyền của hệ thống chính trị của đội ngũ công chức và người lao động thuộc Sở Tài chính có nhiều chuyển biến tích cực và được nâng lên.

Lãnh đạo Sở Tài chính đã tập trung thực hiện, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận trong thực hiện nhiệm vụ; công tác quản lý, điều hành của Lãnh đạo Sở tiếp tục được đổi mới; nhận thức của đội ngũ công chức và người lao động về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác dân vận có nhiều chuyển biến tích cực. Vai trò của công chức trong việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tham mưu, đề xuất thực hiên nhiệm vụ được giao được phát huy và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận; góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của đơn vị.

      2. Hạn chế

      Việc phổ biến, quán triệt triển khai thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận đôi lúc con chưa kịp thời.

3. Bài học kinh nghiệm

Thứ nhất, đề cao vai trò của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các nội dung về công tác dân vận trong nhiệm kỳ.

Thứ hai, cụ thể hóa đường lối, quan điểm của Đảng về công tác dân vận bằng các chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy chế, quy định trên các lĩnh vực có liên quan trong cơ quan, đơn vị.

Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ tham mưu về công tác dân vận trong cơ quan, đơn vị.

Thứ tư, tăng cường công tác sơ kết, tổng kết, kiểm tra, đôn đốc triển khai các chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác dân vận trong cơ quan, đơn vị.

V. NHIỆM VỤ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI

      1. Tiếp tục phổ biến, quán triệt và thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/BDVTWW ngày 18/5/2016 của Ban Dân vận Trung ương về thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về công tác dân vận; Chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 27/12/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV về công tác dân vận trong toàn cơ quan, đơn vị.

      2. Hàng năm ban hành và tổ chức thực hiện công tác dân vận gắn với thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/BDVTWW ngày 18/5/2016 của Ban Dân vận Trung ương về thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về công tác dân vận; Chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 27/12/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV về công tác dân vận.

         3. Thực hiện tốt công tác phối hợp với các cơ quan trong hệ thống chính trị để thực hiện công tác dân vận; công tác phối hợp thực hiện dân chủ trong tăng cường và đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của cơ quan.

4. Việc thực hiện dân chủ ở cơ quan, đơn vị theo quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập.

5.  Thực hiện tốt công tác phối hợp thực hiện tăng cường và đổi mới công tác dân vận của Đảng ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số tại địa phương.

Trên đây là Báo cáo Tổng kết Chương trình hành động số 31-CTr/BDVTW

thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng; Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV về công tác dân vận của Sở Tài chính./.